第407章 財政枯竭的哀嚎
臨水縣政府大門。
上午九點半，三十多個人堵在大門口。
有穿著白大褂的醫生，有背著書包的教師，有幾個穿製服的小巴車司機，還有一群灰頭土臉的農民工，手裡舉著用紅漆寫的白布條幅。
條幅上寫著八個字：還我工資，還我血汗。
門衛室的保安嚇得連門都不敢開，躲在裡麵給方誌國打電話。
方誌國這時候正坐在辦公室裡，麵前擺著一份剛從財政局拿來的資金報表。上麵的數字觸目驚心，每一行都像一把刀紮在他的心臟上。
修路專項挪走了九百二十萬，縣財政餘額隻剩下不到一百八十萬。
一百八十萬是什麼概念？
臨水縣有公務員和事業編製人員合計兩千三百人，每個月的工資加社保總支出在六百五十萬左右。也就是說，賬上的錢連十天都撐不過去。
手機響了。
是門衛老陳打來的。
“方書記，外麵來了好多人，有當老師的，有開小巴的，還有一幫民工。他們說三個月冇發工資了，要找縣長要說法。我這邊攔不住了。”
方誌國深吸一口氣：“三個月？”
“嗯，中心小學的王老師說，從四月份到現在，一分錢工資都冇見著。縣醫院那邊更慘，護士的績效獎金從去年底就斷了，基本工資也拖了兩個月。”
方誌國閉了一下眼睛。
他知道這一天遲早會來。
那九百二十萬挪出去之後，財政就徹底見底了。之前每個月的工資都是勉強擠出來的，東挪西湊，拆東牆補西牆。現在連牆都冇了，拿什麼補？
“我下去。”方誌國站起來，把報表鎖進抽屜裡。
他走到一樓大門口的時候，看見鄭永強已經站在台階上，正在跟人群說話。但冇有人聽他的，所有人都在嚷嚷，聲音亂成一團。
一個穿白大褂的中年女人擠到最前麵，嗓門很大：“我是縣醫院的護士長，我叫張秀蘭。我手底下二十三個護士，兩個月冇發工資了。有個小姑娘剛畢業一年，房租都交不起，前天跟我哭了一晚上。你們當領導的，有冇有良心？”
旁邊一個瘦高的男人接話了：“我是中心小學的數學老師，姓王。我們學校三十六個老師，三個月工資一分冇見。我家老婆懷孕六個月，產檢的錢都是跟親戚借的。方書記，你給我一句話，這個月到底發不發？”
方誌國走到台階前，看著這群人。
他們的臉上寫滿了焦慮和憤怒，但更多的是一種無助。這些人不是來鬨事的，他們就是普普通通的老百姓，靠工資吃飯，靠工資養家。
三個月不發工資，對他們來說就是天塌了。
“各位。”方誌國開口了，聲音儘量保持平穩，“你們的情況我知道。工資的問題，縣裡一直在想辦法解決。”
“想了三個月了，想出什麼辦法了？”護士長張秀蘭毫不客氣地懟了回來，“方書記，我跟你說個事。上個禮拜急診科來了一個心梗的老頭，需要緊急手術。手術做完了，藥費誰墊的？是我們護士長自己掏腰包墊的。兩千三百塊。因為醫院的藥品采購款也斷了，供應商不給賒賬了。我一個月工資才四千出頭，墊完藥費連吃飯的錢都冇了。”
人群裡有人跟著喊了一句：“我們學校食堂的米麵都快用完了，食堂老板說不給錢就不送了。學生吃什麼？”
一個穿著藍色製服的小巴車司機也湊過來了：“方書記，我是跑臨水到縣城班線的老周。我們七輛小巴車，三個月冇見著運營補貼了。油錢是我們自己墊的，修車錢也是自己出的。再這樣下去，我們隻能停運了。到時候老百姓進城看病趕集都冇車坐。”
方誌國的額頭滲出了細密的汗珠。
這些人說的每一件事他都知道。醫院斷藥，學校斷糧，班車停運，這些就像一顆顆定時炸彈，隨便哪個炸了都是一場大事故。
“縣裡的財政確實遇到了困難。”方誌國說，“但我可以向大家承諾，本月之內，至少先發一個月的基本工資。”
“一個月？欠了三個月，先發一個月？那剩下兩個月呢？”王老師急了。
“剩下的，縣裡會逐步解決。”
“逐步是多久？一年還是兩年？”張秀蘭追問。
“我的孩子九月份要上中學，學費三千塊，我現在口袋裡隻有二百。”人群裡一個年輕的女教師紅著眼眶說了一句。
方誌國張了張嘴，說不出話來。
因為他自己也不知道答案。
這時候，人群後麵忽然傳來一陣更大的騷動。
方誌國抬頭一看，遠處的馬路上又來了一大群人。大概有五六十個，穿著沾滿水泥和油漆的工裝，有的拿著安全帽，有的扛著扁擔。
是農民工。
鄭永強小跑過來，臉色難看極了：“方書記，那些跑路企業拖欠的工程款，建築商扛不住了，把農民工推到我們這邊來了。他們說臨水特區的工程是縣政府招的商，企業跑了，縣政府要負責。”
方誌國的太陽穴突突直跳。
領頭的農民工是一個五十出頭的漢子，皮膚黑得發亮，手上全是老繭。他走到方誌國麵前，把安全帽往地上一放，聲音沙啞但很有力量：“方書記，我叫李鐵柱，帶了六十個兄弟在臨水乾了八個月的活。華騰新能源的廠房是我們蓋的，中創汽車的展廳也是我們裝修的。現在老板跑了，工錢一分冇給。六十個兄弟的血汗錢，總共三百四十萬，誰來出？”
三百四十萬。
方誌國聽到這個數字，感覺自己的雙腿在發軟。
“李師傅。”方誌國說，“這個事縣裡會調查清楚的。企業跑了，但合同還在，我們會通過法律途徑追討。”
李鐵柱搖了搖頭，表情很平靜：“方書記，法律途徑要多久？半年？一年？我那六十個兄弟，有的家裡老婆生病等著手術費，有的孩子九月份要上學交學費。他們等不了半年。”
他的聲音忽然拔高了：“我李鐵柱不為難你。你就告訴我一句話，錢到底有冇有？有的話，什麼時候給？冇有的話，我自己想辦法去。”
方誌國看著他的眼睛，一時間不知道該說什麼。
他能說什麼？說縣財政賬上隻剩一百八十萬？說修路的專項資金已經被他挪去給跑路的騙子了？說那些騙子拿了錢連夜消失了，連個影子都找不到？
這些話如果說出來，這群農民工不鬨翻天才怪。
“三天。”方誌國說出了一個連他自己都不知道能不能兌現的期限，“三天之內，我給你一個明確的方案。”
李鐵柱盯著他看了幾秒，然後彎腰撿起地上的安全帽：“三天。我信你一回。”
他停了一下，又補了一句：“方書記，我這六十個兄弟，最遠的從貴州過來乾活的。他們大老遠跑到漢東省，就是因為聽說臨水搞新能源特區，工地上活多錢好。結果呢，活乾完了，老板跑了，錢一分冇拿到。他們回家的路費都是問題。您說這事擱誰身上，誰受得了？”
方誌國的嗓子像是被什麼東西堵住了，隻能點了點頭。
李鐵柱轉身走了，六十個農民工跟在他後麵，默默地離開了縣政府門口。有個年輕的小夥子走在最後麵，回頭看了一眼縣政府大樓，眼睛紅紅的。
人群散了之後，方誌國站在台階上，一動不動。
鄭永強走過來，聲音很低：“方書記，我算了一下。公務員工資欠了三個月，大概一千九百五十萬。教師和醫護人員還有事業編的，差不多一千萬。農民工討薪三百四十萬。加上小巴車運營補貼和其他零碎的，至少需要四千萬才能把窟窿堵上。”
“四千萬。”方誌國重複了這三個字。
“對，四千萬。咱們賬上一百八十萬。”鄭永強苦笑了一下，“方書記，我做了二十年財務，從來冇見過這種局麵。連工資都發不出來了，這個縣怎麼運轉？”
方誌國冇有回答。
“還有更要命的。”鄭永強的聲音更低了，“今天門口來的人裡麵，我看見了兩個拿相機的。不像是老百姓，像是記者。如果明天這事上了新聞，省裡肯定會問責。”
“我知道。”方誌國的聲音沙啞。
他轉身走回辦公室，關上門，坐在椅子上發了很久的呆。
桌上那份資金報表還攤在那裡。每一個數字都像是一顆釘子，釘在他的棺材蓋上。
然後他拿起手機，又一次撥通了葉援朝秘書丁文海的電話。
這一次，電話響了十幾聲才接。
“丁秘書，我是方誌國。事情比上次嚴重了。”方誌國的聲音有些發抖，“臨水出了群體事件。公務員堵門討薪，農民工堵門要工錢。媒體記者已經在拍了。如果今天晚上之前葉省長不回我電話，明天早上這事就會上省報頭版。”
電話那頭沉默了足足十秒鐘。
然後丁文海說了一句話：“稍等，我請示一下。”
二十分鐘後，方誌國的手機響了。
不是丁文海。
是葉援朝本人。
方誌國的手微微有些抖，接起電話的時候差點按錯鍵。
“方誌國。”葉援朝的聲音低沉而陰冷，“你給我說清楚，到底怎麼回事。”
方誌國用最快的速度把情況彙報了一遍。企業跑路，財政枯竭，工資拖欠，農民工討薪，全部倒了出來。
葉援朝在電話那頭一聲不吭，聽完了整整三分鐘的彙報。
然後他問了一句話：“你的意思是，要省裡撥錢給你擦屁股？”
方誌國咬了咬牙：“葉省長，臨水特區是省裡批的項目，當初的政策是省裡定的，企業是在省裡的號召下來的。二十三家企業進來的時候，省經信委還專門發了文件做配套支持。現在出了問題，不能全讓臨水一個縣扛。”
“你的意思是讓省裡背鍋？”葉援朝的聲音陡然冷了下來。
“不是背鍋。”方誌國趕緊解釋，“是請省裡幫忙協調。公務員工資發不出來，教師和醫護人員堵門討薪，農民工也在鬨。如果這些事一起爆出來，受影響的不隻是臨水，整個蕭江市的維穩壓力都會大增。到時候中央駐省督查組看到了，問責的不隻是我一個人。”
這句話打中了葉援朝的要害。
電話那頭沉默了很久。方誌國能聽到有人在小聲說話，像是丁文海在旁邊彙報什麼。
“省財政的錢不能動。”葉援朝終於開口了，語氣冰冷，“專項資金有審批程序，省裡不可能以填補臨水違規招商的漏洞為由撥款。那等於省政府承認了這個錯誤，你知道這意味著什麼。”
方誌國的心沉了下去。
“但是。”葉援朝的語氣忽然變了，“我可以幫你想一個辦法。”
“什麼辦法？”方誌國連忙問。
葉援朝冇有直接回答，而是反問了一句：“清河特區的賬上，現在有多少錢？”
方誌國愣住了。
“我問你，清河特區的賬上有多少錢。”葉援朝重複了一遍。
“這個，我不太清楚。”方誌國小心翼翼地說，“但聽說他們的月稅收已經超過三千萬了，加上星光基金的外資和國家隊的貸款，賬麵資金應該有幾十億。”
“幾十億。”葉援朝重複了這兩個字，聲音很輕。
電話那頭又沉默了一會兒。
然後葉援朝說了一段話，語速很慢，一字一句像是在咬著牙說出來的。
“清河和臨水，同屬漢東省新能源產業布局的一體兩翼。臨水目前遇到了階段性困難，省裡會以省經濟統籌協調工作組的名義，要求清河特區從專項資金中先行撥付一筆緊急周轉款，用於穩定臨水的產業配套體係。這不是救濟，是統籌。”
方誌國聽到這裡，整個人都僵住了。
他當然聽懂了葉援朝的意思。
說白了，就是要從清河特區的口袋裡掏錢，來填臨水的無底洞。
“葉省長。”方誌國小聲說，“齊學斌那個人，會答應嗎？”
葉援朝冷笑了一聲：“他答應不答應，不重要。紅頭文件一下來，他不簽字也得簽字。他敢抗命，我有的是辦法收拾他。”
“多少錢？”方誌國小聲問了一句關鍵的問題。
“先撥二十億。”葉援朝的語氣冷漠得像是在說一個跟自己無關的數字，“二十億足夠把臨水的窟窿堵上，剩下的用來維持運轉。你那邊的工資先想辦法自己解決一個月，等清河的錢到了再補齊。”
二十億。
方誌國聽到這個數字，手心冒出了冷汗。
他要的是四千萬，葉援朝一開口就是二十億。這已經不是幫臨水救急了，這是要從清河身上割一大塊肉下來。
“葉省長，二十億這個數字，會不會太大了？”方誌國猶豫著說，“齊學斌那邊肯定會反彈的。”
“你管那麼多乾什麼？”葉援朝的語氣帶著不容置疑的威嚴，“臨水的事你先穩住。紅頭文件的事我來辦。你把那些鬨事的人先安撫好了，彆讓事情擴大。”
“明白了。”方誌國說。
電話掛了。
方誌國拿著手機坐在椅子上，看著窗外漸漸暗下來的天色。
他的心裡有一種說不清的複雜感覺。
鬆了一口氣，因為葉援朝終於肯管了。
但又隱約覺得，這個辦法比不管還危險。
他見過齊學斌是個什麼樣的人。隔壁三十公裡外的那個年輕乾部，年紀輕輕就握著副廳級待遇的實權，手底下管著一條日產四十輛的一期生產線，管著幾萬人的就業，管著幾十億的資金池。
那個人連省裡派去的調查組都敢正麵硬頂回去，你現在想從他口袋裡掏二十個億？
齊學斌會怎麼做？
方誌國想起了前段時間聽說的一個事。清河的調查組被沙書記一個電話就撤回去了。沙書記撤人的原因很簡單，清河一個月三千多萬的稅收，調查組蹲了一個月連這個數字都冇寫進日報裡。
齊學斌用數據打敗了省級調查組。
用事實打敗了行政命令。
這個人不是一般的基層乾部。他每一步棋都有後手，每一招都不是蠻乾。
葉援朝說紅頭文件一下來他就得簽字？方誌國覺得冇有那麼簡單。
但他已經冇有選擇了。
臨水的窟窿必須堵上。不管用誰的錢，不管得罪誰。
否則，明天縣政府門口的人群隻會更多，條幅隻會更大，記者隻會更狠。
他站起身，撥通了鄭永強的電話：“鄭主任，你安排一下。明天一早開個班子會，研究工資發放的事。先想辦法把一個月的基本工資湊出來。”
“湊？拿什麼湊？”鄭永強問。
“把食堂的夥食費暫停一個月，把車輛維修保養費暫緩，把能省的全省了。一百八十萬，先發最急的。教師和醫護人員優先。”
鄭永強在電話那頭沉默了幾秒：“方書記，這些加起來也不夠一個月的工資啊。”
“我知道。”方誌國說，“但先發一部分，讓大家看到錢在動。剩下的，等省裡那邊的方案下來再說。”
他掛了電話，最後看了一眼窗外。
臨水縣城的燈光稀稀落落的，遠冇有清河那種徹夜通明的氣勢。
有幾條街的路燈已經壞了很久，冇有錢修。
因為修路燈的錢，也被挪去給跑路的騙子了。
方誌國忽然想起了一個數字。
清河特區一個月的工業稅收是三千四百七十二萬。
臨水縣全年的可支配財政收入不到一個億。
同樣是搞新能源，一個月頂一年。
差距就是這麼大。
而現在，葉援朝要用行政命令，把清河口袋裡的錢掏出來，填進臨水這個無底洞裡。
這跟搶劫有什麼區彆？
方誌國不敢往下想了。
他關了燈，在黑暗中坐了很久。