第2338章，知府下田
暮春時節，青州。
黑水河湯湯，繞城而過。
河麵上白帆點點，滿載磚石糧秣的漕船排出去二裡地，纖夫的號子聲隔著半座城都聽得見。
碼頭上的腳夫光著膀子扛包，一趟一趟，汗珠子砸下來，臉上都帶著笑。
那可不是給官府服徭役的苦笑。
而是扛一包貨掙一包工錢的踏實的笑。
城西農墾區的田埂上，知府秦明德穿著一身打了補丁的舊官袍，袖口挽到手肘，正背著手，慢悠悠地踱步。
這官袍還是三年前閨女硯秋親手給縫的，如今肘彎已經磨破了兩回，老頭兒舍不得換，讓府裡針線房打了塊靛青補丁，照舊穿。
有下屬勸他，說知府大人的體麵要緊。
他把眼一瞪：“你懂個屁，這補丁才是青州的體麵！”
身後跟著的主簿可是青州府的老人了，深知自家上官的脾氣，隻能提著袍角，寸步不離地小心伺候。
“哎喲老大人，您可仔細腳下，前日剛下過雨，可彆踩著爛泥巴。”
“什麼爛泥巴？”
秦明德一腳踩進鬆軟的田壟，眯著眼，撚起一撮黑油油的土，放在鼻子底下嗅了嗅，滿臉都是藏不住的得意。
“老夫活了這麼多年，半隻腳都踩進棺材裡頭了，才發現這泥巴的味兒如此好聞。”
主簿眼觀鼻鼻觀心，心裡頭直歎氣。
自打青州推行集體議事堂的施政模式，大小政務皆由議事堂裡那幫子參謀——啊不對，在軍中叫參謀，在官府裡，應該叫參事——由這幫參事吵完了辦、辦完了議，議完了接著吵。
老大人便索性當起了甩手掌櫃，一雙手都懶得往公文堆裡伸了。
府衙大堂後頭那間簽押房，如今成了名副其實的“吵架堂”。
管水利的參事和管農墾的參事，能為一條支渠往東繞還是往西繞，拍著桌子從辰時吵到午時；管工坊的和管商稅的，能為“磚窯該不該讓利三分”，吵得唾沫星子橫飛，臉紅脖子粗。
吵到白熱化處，誰也壓不倒誰，便一齊扭頭衝著門口嚷：“去請老大人！”
老大人呢？
十回裡有八回不在。
去哪兒了？
這不來城西農墾區的田埂上遛彎了嘛……
偏偏怪就怪在，這幫人吵歸吵，吵完的章程卻一份比一份紮實。
吵贏的不能用權壓人，得拿賬冊、拿地裡的實據說話；吵輸的也不記仇，轉頭就按新章去辦。
青州最近這兩年政令通順，辦事比盛州六部快出數倍，靠的竟不是哪位青天大老爺，而是這滿堂的雞飛狗跳。
這集體議事堂的模式，當然出自林川之手。
說起來，當初林川定下這套章程時，也是對著滿屋子的輿圖、賬冊，琢磨了不知道多少個通宵。
他前世的那個人間，早就把各樣的路子試了個遍。
可回頭再看這大乾……
鐵犁牛耕，十人裡識不了兩個字，百姓連自家地租的利錢都算不明白。
你若是跟他講什麼人人議政、登堂選賢？
那不是笑話嗎？
把權柄交到一群睜眼瞎手裡，頭一個遭殃的，恰恰是這權柄本該庇護的百姓。
所以那些好聽的花架子，一概不要。
林川心裡透亮得很。
在這個時代，生產力就是這麼個水平，民智就是這麼個開化程度，最合適的路子，反倒是最熟悉的那一條——
集中力量，辦大事。
前世管這個叫計劃經濟。
一聲令下，人、財、物往一處使，荒灘能變糧倉，白手能起高樓，十年走完彆人百年的路。
於是框架便立起來了：
林川坐鎮中樞，親手定下五年計劃這根定海神針。
白紙黑字，釘死了大目標。
而計劃落到各州各縣，就交給議事堂裡那幫專職參事，一個省、一個府，拆成一張張具體的賬，吵著落實，擠著辦妥。
所以這議事堂，可不是為了所謂的萬民議政，弄個讓百姓登堂吵吵的空架子，而是讓一眾專職參事集體議政、合議論事。
從前舊規矩，全靠知府一人拿主意。
知府再是能員乾吏，終究是一個人，一雙眼睛，一副腦子。
眼界有寬窄，精力有盈虧，隔著衙門層層公文，難免看漏疏漏。
而官老爺在堂上一句話錯了，底下便是一縣百姓幾年的血汗去填。
如今不一樣了。
水利、農墾、工坊、商稅的參事，各拿各的賬冊，各擺各的實情，當堂互相辯難。
管水利的說這條渠該往東繞，管農墾的便拍出一整季的降水冊子駁他；管工坊的要降磚價衝量，管商稅的就把賬本摔在桌上，跟他一文一文算虧空。
多方專業角度互相校驗，把好壞利弊吵得明明白白，單人獨斷的那點盲區，就這樣被一層一層地吵冇了。
吵不贏的時候怎麼辦？
拿賬冊說話，拿地裡的實據說話。
誰嗓門大誰有理？
門兒都冇有。
等大家把事理辯透了，再由知府最終拍板。
這套法子，近似後世所說的合議委員會——
借集體議政的長處，集思廣益，好鋼用在刀刃上；卻又依舊保留地方主官終審之權。
吵歸吵，板子終究要有一個人來拍；
拍下去，也終究要有一個人來擔。
權責歸一，上下相維，方不至於多頭無主，各吹各的號。
話說……
老大人騰出來了功夫，可人卻閒不住，隔三差五就往城西農墾區跑，一來便是大半日。
來了也不端架子，褲腳一挽就下地，蹲在田埂上跟老農搶活乾。
人家拔草他也拔草，人家看渠他也看渠，一本正經的，好像真能幫上什麼忙似的。
折騰到日頭偏西回城，一身官袍上沾的泥點子，比剛從地裡爬出來的佃戶還多。
當年青州下麵縣城出了個泥腿子縣令沈硯，名聲遠揚，如今倒好，老大人倒是活成了個地地道道的泥腿子知府。
“老大人，依小的看，您這不是來察田的，是來過癮的。”
“嘿嘿嘿。”
秦明德頭也不回，把這撮土在指間撚開，土塊酥酥地散了，墒情正正好。
老頭兒咧開嘴，
“老夫這是又來過癮，又來對賬啊。”
“對賬？”