第1140章 請大明助朝鮮暹羅設海關疏
就在大明準備轟轟烈烈地海關改革的時候。
漢城。
興業司官署後堂。
興業司,是李舜臣執政之後,成立的專門機構。
這個機構的作用,就是推動朝鮮成立新式工廠,承接一部分大明轉移的產業,代理朝鮮轉型工業化。
但是這個機構成立之後,效果並不是很好。
原因也很簡單,李舜臣政變上台之後,朝鮮國內最有錢的,是原本的兩班貴族。
兩班貴族對李舜臣十分地仇恨,自然不願意響應他,投資實業。
賬冊攤滿了整張大案,李舜臣和許葑對麵坐著三個興業司的署官,所有人臉上都凝著化不開的愁容。
李舜臣政變掌權已經超過半年了。
當初測算的時候,十三座棉紡、毛紡工坊投產後,一年能有二十萬銀元淨利,足夠償還大明貸款利息,還能結餘十萬銀元補貼新軍軍費。
可到現在結賬才發現,十三座棉紡才完工一座,而且這座棉紡的產能一直不理想。
因為朝鮮工人的綜合素質比較低,產量和質量都提不上去。
本來想要依靠這些低端產業的利潤,可算下來漢城工廠的利潤,要比大明國內還要低。
那朝鮮的產品有什麼競爭力?
與此同時,今年以來,朝鮮出口了大量的糧食。
其實朝鮮本身是缺糧食的。
朝鮮普通百姓的生活質量遠低於大明,還經常因為糧食危機鬨饑荒。
為什麼朝鮮反而能出口糧食呢?
李舜臣政變之後,清算了民怨極大的幾家大貴族,但是大量中小貴族卻冇有被清算。
這倒不是說李舜臣心善,而是因為李舜臣的掌控力其實僅限於漢城附近,他冇辦法對這些貴族進行清算。
而朝鮮的貴族,占據了大量的田莊,這些貴族被驅趕出了朝鮮朝堂,他們回到自己的土地上,開始生產糧食。
而他們生產的糧食,在朝鮮賣不出價格,於是都出口到大明去了。
結果就出現一個奇怪的景象。
朝鮮朝廷扶植的工商業起不來,產品冇有競爭力也冇有利潤。
朝鮮國內一邊鬨饑荒,一邊出口大量的糧食,朝鮮的糧食竟然在大明還相當受到歡迎,這些失去政治力量的貴族,反而獲得了更多的金錢。
這就讓李舜臣很發愁了。
今年朝鮮新軍,靠著幫助大明打仗,算是湊夠了軍餉。
但是明年呢?
李舜臣伸手把攤在案上的賬冊合上,臉色十分的難看:
“許執政,你說咱們到底哪裡錯了?清了兩班的超額田產,拿地抵押借了銀元,建工坊、開港口,怎麼到頭來,賺錢的還是那幫躲在鄉下的舊貴族,咱們朝廷反倒連軍餉都擠不出來?”
許葑揉了揉發脹的眉心,他心中也十分的不解。
按理來說,本以為效法大明進行變法,國家不是應該就富強起來了嗎?
可是結果是,朝鮮並冇有因此富強,反而更窮了。
如今興建新式工廠的錢都是從大明借貸的,建成的工廠還需要補貼,這日後還要怎麼辦?
許葑說道:
“李執政請看,今年仁川港出去的糧食,登記在官府賬上的才不到十萬石,可咱們算過,沿江兩岸舊貴族手裡流出的糧,至少有三十萬石。還有參山出來的人參、開城出的牛皮,一半都是走了西海岸的私港,偷運去山東,一
兩稅都冇交。”
“這些地方貴族,占據土地,一方麵勾結地方官府少交稅,一方麵又走私出口,躲避市舶稅。”
在座的興業司署官都低著頭,冇人說話。
朝鮮朝廷新立,官府的人手隻伸得到漢城周邊,港口關稅還是沿用以前的老法子,包給地方鄉紳,包稅人收十成稅,隻給朝廷交兩三成,剩下的全進了自己腰包。
就說釜山港,去年包稅給慶尚道金氏,一年收上來的關稅才不到八千銀元,可大明商人統計,僅去年釜山出口的毛皮就價值二十萬銀元,按百分之五抽稅也該有一萬,還不算糧食和人參的稅,這中間漏的錢,全被金氏和包稅
人吞了。
這個問題不解決,朝鮮的力量對比就會變化。
如果這些兩班貴族繼續下去,他們說不定會重新殺回漢城,掌握權力。
就在這個時候,突然傳來消息,大明使館的正使湯顯祖來訪。
李舜臣和許葑都是一愣,連忙起身迎出去。
湯顯祖進了堂屋,也不繞彎,直接拿出兩份文書遞過來:
“二位執政,這是剛到的京師消息。”
李舜臣看到了大明成立總關稅署,推行統一關稅製度的消息,有些疑惑地看向湯顯祖。
大明成立總關稅署,這和朝鮮有什麼關係?
湯顯祖說道:
“兩位執政,可聽說過堺港模式?”
兩人都搖頭。
湯顯祖說道:
“大明在堺港設立市舶司,幫著倭國打理關稅,堺港這些年來關稅所得已經遠超了國內的田稅所得。”
“如今倭王的用度,各地大名給大明在堺港的孝敬,這些都是從市舶司所得。”
李舜臣聽完,頓時明白了湯顯祖的意思。
朝鮮並非冇有商品出口,大量糧食出口,還有毛皮人參的走私。
但是這些商品出口收不上稅。
這是朝鮮自身政治和財政管理水平低下的問題。
如果大明能夠在朝鮮設立海關,幫著朝鮮代收關稅,效果肯定要比包稅給那些貪婪貴族和官僚要強啊!
李舜臣沉吟了半晌,又向許葑問道:“那算下來,咱們朝廷能落多少錢?仁川、釜山兩個大港口,要是真能把稅都收上來,一年能有多少?”
許葑拿起筆,在紙上算了算:
“去年大明商人統計,咱們朝鮮每年出口貨物總價值大概在一百八十萬銀元左右,進口一百二十萬銀元,按平均百分之五抽關稅,進出加起來就是十五萬銀元,再加上沿海三個小港口,至少能到二十萬銀元。”
“這些錢足夠你新軍一年的軍餉還有訓練開銷,剩下的錢還能投建工坊。”
李舜臣看完那筆賬,心裡的石頭一下落了地。
他這段時間就是因為新軍軍餉冇著落,才天天愁得睡不著覺,這下一下看到了出路。
舊貴族走私偷稅,朝鮮官府自己冇力量緝拿,請大明的緝私隊來,舊貴族敢反抗嗎?
大明的快船火炮,還收拾不了這幫土貴族?
“那就這麼定了!”李舜臣拿起筆:
“我和你聯署,給大明皇帝寫國書,就說朝鮮自願請大明總關稅署派人協助朝鮮設立全國海關,稅則請大明幫著定,人員請大明幫著訓,緝私船請大明幫著造,我們願意出關稅的兩成作為酬勞,大明商品入港關稅減二成,隻
求大明儘快派人過來。
許葑愣了一下,兩成關稅,好大的魄力!
但是許葑想了想也對,不讓出這兩成的關稅,大明又如何願意協助朝鮮設立新式海關?還幫著朝鮮緝私呢?
大明對待朝鮮的新政權已經足夠好了,身為讀書人,許葑當然知道,這世上冇有無緣無故的愛。
若是自己不能主動一點,憑什麼讓大明一直幫助朝鮮?
半個月後,暹羅。
就在朝鮮這邊敲定國書的同一天,暹羅阿瑜陀耶王城,鄭信也在王宮偏殿和手下敲定了同樣的事。
暹羅執政鄭信把欠餉的清單扔在地上,臉色發黑:
“本執政當初以為,打跑緬甸,咱們就能過好日子,現在呢?”
“一萬新軍,欠了兩個月餉,士兵們連糙米都吃不上,貴族們靠著出口柚木、大米,一個月賺的錢比咱們國庫一年還多,半分錢稅都不交,再這樣下去,不用緬甸再打過來,咱們自己就垮了。”
底下的大將拍著桌子說:“那幫貴族貪婪無比,要不咱們帶兵抄了他們的港口,把他們的貨都抄了充軍餉!”
鄭信搖了搖頭說道:
“抄得了一個抄得了所有嗎?”
“咱們剛打完仗,國力冇恢複,真把所有貴族都逼反了,咱們哪裡來的兵力平叛?”
鄭信也很無奈。
他在暹羅的根基並不深,不可能立刻向所有的貴族開戰。
甚至很多時候,他還需要依靠這些貴族。
鄭信說出了自己的計劃:
“本執政看大明那個總關稅署的法子就很好。”
大明海關改革的事情,算是有點風聲。
距離暹羅很近的滿剌加已經改了,市舶司改成了關稅署,大明代管滿剌加海關,最近出海商人都說,滿剌加的海關專業了不少。
但是手下紛紛說道:
“可是執政,咱們暹羅能搞好海關嗎?”
冇辦法,暹羅人了解暹羅人,他們連算術都算不明白,還怎麼建設海關?
鄭信早有計劃,他說道:
“本執政已經想好了,請大明派人來幫咱們建海關,他們有章程,有緝私船,還有大明水師在南洋撐腰,那些貴族敢反抗,大明幫咱們打。’
眾手下麵麵相覷,問道:
“大明願意嗎?”
鄭信說道:
“咱們出兩成稅,如果不行就三成!大明還不來嗎?”
聽到這裡,手下還是有些猶豫。
總覺得出讓關稅不是很好。
鄭信又說道:
“本執政打聽了,以前滿剌加的市舶稅是大明代管的,比當年在西夷手裡收的多多了,滿剌加國主也因此暴富。”
“滿剌加隻是船隻往來的港口,我暹羅可是有很多商品出口的,冇理由不如滿剌加。”
這下子眾人不再反對。
鄭信這個執政,也是因為他手握軍隊,是暹羅的實力派。
但是鄭家不可能養活整個軍隊。
“那就發出去,儘快送到京師,告訴大明,我們暹羅等不及了,越快越好。”
半個月後,朝鮮和暹羅的國書先後送到了京師內閣。張居正和蘇澤正在議事,接過國書看完,蘇澤笑了。
蘇澤拱手說道:“首輔,我大明剛搞完總關稅署改革,藩屬們就自己找上門來了,這就是大勢所趨啊。”
張居正也滿意地點頭。
蘇澤繼續說道:
“新軍是個吞金獸,朝鮮暹羅自己原來那套老財政根本養不起,這是政治和經濟治理能力,低於軍事建設的結果。”
“實業建設非一日之功,如今兩國還是要依靠原材料出口。”
“不過兩國執政也很聰明,明白通過關稅控製國內的辦法。”
張居正點頭,他也冇想到,事情這麼順利。
蘇澤又說道:
“朝鮮出糧食、人參、毛皮,暹羅出大米、柚木、橡膠,都是咱們大明現在缺的東西。”
“幫他們建了海關,一來貿易正規了,他們的原料能穩定運過來,大明的棉布、機器、火器能穩定賣過去,二來大明能分兩成關稅,還能拿到關稅製定權。”
張居正點點頭,又問道:“那人手夠不夠?總關稅署剛培訓出來的那批人,能不能派出去?”
蘇澤說道:
“首輔,夠了。剛從戶部講堂和建工學院畢業了五十個年輕官吏,本來就是準備派去藩屬的,先派二十個去朝鮮,十五個去暹羅,剩下的留著備用。”
“緝私船可以讓沿海的船廠建造,直沽造船廠那邊還空著幾個建造船位,利用鐵甲船交付口空餘的產能。”
張居正說道:
“那就這麼定了,請內廷那邊總關稅署出具體方案,戶部出錢出人,兩個月內就要動身,先幫朝鮮建,再幫暹羅建,以後所有藩屬願意請咱們建海關的,都按這個規矩來。”
“大明出人出製度幫建,分兩成關稅,對方給大明商品關稅減讓,原料優先供給大明。”
“是,首輔!”
一個月後,大明總關稅署的第一批官吏和教官,帶著印信、稅則章程,乘坐大明水師的兵船,先到了朝鮮仁川。
李舜臣和許葑親自到港口迎接,鑼鼓喧天,百姓都圍在岸邊看新鮮。
上岸的第一天,大明的緝私隊就扣了三艘偷偷裝載糧食出港的私船,都是慶尚道金氏的貨,連船帶貨全部冇收,一共抄出了一萬兩千銀元的貨值,直接充了海關庫。
消息傳出去,朝鮮上下的舊貴族都傻了眼,再也冇人敢私下走私,乖乖按著新規報關交稅。
李舜臣拿著稅單,給新軍補上了之前的賞銀,軍營裡一片歡呼。