隱憂
“主公，氏家卜全大人和小牧長信大人回來了，正在外麵候見主公呢。”義繼正在和竹中重治談論著出兵越前的細節的時候一個近侍前來通稟。
“知道了，”義繼看了看竹中，“先生，先到這吧，一起去看看他們帶回來什麼了。”
“也好，”重治點點頭，建議道，“是不是讓其他評議眾也來聽聽。”
“民部大丞，此行有什麼收獲？”由於不是正式的評定所以義繼倚臥在坐床上麵，而幾個評議眾散座在義繼的下方。
“臣這次一路上拜訪了不少寺院，也在本藩治內尋訪，”氏家卜全一臉的風塵，當然他側後的小牧長信也一樣，“不少寺院對本家以往的政策頗為不滿，但自從臣傳達了本家招募學問僧的消息並根據實際情況給予各寺社一定的補償後，情況有了轉變，本家和各寺社的關係變得和睦了。”
當然，真金白銀都花出去了，還要有什麼不滿那就是不知死活了，義繼腹誹著，點點頭，示意繼續。
“但是臣這次尋訪藩內卻發現兩個隱憂。”氏家卜全冇有報喜不報憂，當然如果他不報，小牧長信也會私下和義繼彙報，那麼性質就不一樣了，“其中一個是關於那些國人和小名主的。”卜全看了看義繼，當然也看到了其他幾個他不認識的新人，猶豫了一下，但是還是說了出來，“永祿七年底主公曾下令兩個命令規定知行五十石者必須出仕本家，而凡出仕本家者必須到飯盛城下居住。這就造成了下層武士生活的不便和極度拮據，現在還看不出什麼，但有可能動搖本家的統治。”
“民部大丞，此話怎講。”原本義繼是倚臥在坐床上的，這下聽了氏家卜全的話，變成了正坐。
“那些國人豪族一方麵要在飯盛城下置有屋敷，另外要在任所置有屋敷，更要在知行所在地保有屋敷，這筆開銷，不少幾十石、甚至幾百石知行的小國人、小名主根本無力承受，隻能向商人借貸。而主公最近又發表樂市樂商的政策，許諾不再頒布德政令，這就更加斷絕了下級武士的希望，”不聽不知道，氏家卜全既然揭示了一個如此巨大的危機。“更加令人不安的是由於這三個地方都要留守人員，讓不少武家疲於奔命，稍有不慎就會發生殆職或田地拋荒或領民隱匿產出的事情，這就將對本家造成巨大的損失。”
“這的確是個問題，”義繼認真的問著四周的評議眾，“你們看怎麼辦才好？”
“如果修訂這個法度，怎麼樣？”想了半天，土岐光秀第一個開口，“千石知行以下的各家不必在飯盛城下居住，當然主公特命的除外，怎麼樣？”
“不妥，”竹中搖了搖頭，“主公這麼做的原因是為了徹底杜絕國人反叛的可能，千石以下的國人絕對是占了各地國人的絕大多數，放他們回去怕是縱虎歸山。”
“是不是，可以分級呢？”本多提出一個新的建議，“千石以上仍居飯盛城下，百石以下可以令他們居住在各地郡代的治所，百石以下還居本土。這樣一來，即可防範有實力的名主的異動，又舒緩了那些小國人、小名主的不滿。”
“那麼外出任事時他們住在哪？”天海也插了一嘴，“是不是要仿效明國一樣在各任所設置本家屋敷供這些人暫住呢？”
“好則好矣，但這筆費用可不少啊！”光秀身為勘定，第一個想到的是費用的問題。
“好，”義繼一錘定音，“正信，你立刻按剛才各位大人所說的草擬文書，讓普請追加今年的任務，錢不用擔心，打下一乘穀城就有了，”接著義繼深思了一會，“再追加一條，各地武士不得回本郡任事，一定要異地使用。”說完義繼看了看氏家卜全，“不是還有一個隱憂嗎？民部大丞請繼續說下去。”
“是，”氏家卜全應了一聲接著說道，“雖然主公頻繁轉封，打破了各地固有的勢力平衡，動搖了根深蒂固的宗族和聯姻關係，但是，”卜全的話停了停，看看義繼，心一橫接著說了下去，“由於這些原來分散的知行都被主公聚合在一起了，這就導致了兩個問題。”
“兩個？”義繼打著哈哈，衝淡了原來嚴肅的氣氛。“大人好狡猾，一個隱憂裡有兩個問題，這分明是三個隱憂嗎，說下去。”
“第一個是這些知行的主人都位高權重，地方的郡代和町奉行不敢太多過問，而且這些知行大多地跨多個郡，甚至還有跨州的，這也讓地方郡代不便管理。”氏家卜全所說的問題真的很嚴重，嚴重到他不敢多說，這簡直就是和全部重臣在作對。
“這個，”義繼長考了一會，決定還是保護在場的評議眾和氏家卜全，於是他親自下令道，“本多，準備擬寫本家法度。增設郡目付，屬大目付管轄，郡目付有出入、監督各家知行的權利，另外各家知行歸所占土地較多的郡管轄，以後年貢也一並交往此郡。”看到本多正在奮筆疾書，義繼轉過頭看著氏家卜全淡定的說道，“不是還有一個問題嗎，全說出來。”
“第二個問題是各知行的主人都在飯盛城居住，並在本家各級任事，那麼知行的事就必須委任代官，”氏家卜全已經豁出去了，“主公，當年天下大亂的原因可就是下克上啊！代官權重可不是一件好事啊！”
“哈哈哈哈！”義繼突然大笑起來，周遭的人都不解的看著他，因為在他們看來氏家卜全說得並不是冇有道理，隻見義繼笑停當了，終於開口了，“這趟差使民部大丞做得好，賞薙刀一柄，佐渡金十兩，進本家部將格，賜知行三百石；小牧長信也賜茶具一件，賜知行二百石，表為正七位下。”
“臣等謝主公恩典。”氏家卜全喜出望外，原本準備好受罰的他冇有想到義繼會重賞他，以至於謝恩都比小牧長信慢了半拍。
“好了，你們都累了，先下去歇息吧，記住今天你們隻說了前麵第一件事。”義繼分明是要讓他們保持緘默。
“是。”兩人應聲而退。
看著兩個人退下，義繼臉色立刻陰沉下來，“看來本家要製定一個規範家中上下的武家法度了，這件事就由光秀負責吧，大師和正信你們協助光秀，記住，這個法度要縝密，但也要有餘地，將來這個法度本家要適用在全日本的。”