調研成果

會議室裡，鄭和平已經開始了他的彙報。

“維城書記，我就把在天寧所了解到的事給你做一個彙報，這些數據都還冇有進行完整的整理，可能顯得有些淩亂，請你見諒。”鄭和平說完，示意吳俊把公文包遞了過來。

“我在天寧把所有的鄉鎮都走了個遍，當然也不是所有的村、社都走到了的，但有代表性的地理性區域我都是全部親身去深入了解了一番，對於這些區域的農業發展基本情況也做了一個統計，總體而言，我覺得天寧的農業發展基本上涵蓋了全市所有的現行農業發展模式。”

鄭和平所言不虛，他幾乎是用腳在丈量，最有說服力的就是他的那兩台越野車所行駛的裡程，以前車的主人一年行駛的裡程也不過幾萬公裡，而鄭和平在短短的半年有限時間裡，車輛跑過的裡程已經超過了8萬公裡，這裡麵還不包括他步行的裡程。

“維城書記，我想先介紹一下現在的農業發展格局。”

鄭和平把自己調研的第一大板塊如是彙報到，在他的調研中，發現現在的農業發展格局主要由四大類型組成，第一類是自發性農業生產，也就是老百姓的自給自足式生產，農民在承包的集體土地、林地上，根據自己的生活需要開展的種植和養殖，作物的種類包括了傳統性的糧食種植作物，如水稻、小麥、玉米、油菜、蔬菜等，也包括了如水果、經濟林木等樹木和延伸產品，養殖類幾乎涵蓋了所有的家禽牲畜。第二類小範圍低規模模塊式農業生產，在某一個地區，土地等地理條件和傳統的農業生產需要，使得這一地區內普遍開展某一特定類型的農業生產，主要是蔬菜、水果、家禽、中藥材等類型，這一種模式更多的是結合了特定環境下形成的生產銷售市場和群眾的自發生產。第三類就是有統一運營的集團化生產，比如現在推廣最廣泛的“公司+農戶”的現代化農業生產格局，由某一類的農作物銷售終端企業，為農戶提供前期生產的物質資料，由農戶按照統一規範進行種養殖，由企業最後將農副產品進行回購並銷售。第四類就是現代旅遊農業經濟，這一類的發展模式主要以農家樂、自主采摘等形式所帶動半旅遊化農業經濟，根本還是依托於農業的原生態發展模式，吸引城市人口到農村進行消費。

關於現實中的農業經濟發展問題鄭和平介紹到，主要表現在五個方麵。一是農業發展和農村的基礎設施不能支撐大規模的產業化生產，雖然近年來各級政府不斷加大了對農業發展，特彆是農業和農村基礎設施的投入，但更多的投入是圍繞著現實土地條件所進行的，並不是從長遠發展角度進行規劃和調整。二是農村的土地冇有實現高效集約生產，農民的自發性生產占了太大比例，很多土地冇有進行高效管理和科學培育，土地所產生的農副產品並不能為社會提供最多的物資保障，真正市場中所大規模供應的農副產品是有公司化、基地化生產方式所產生的。三是農業的規模化生產並未形成，“公司+農戶”的規模化生產隻是局限於有良好生產條件的區域進行，而且這些種養殖的發展是有市場所決定的，生產的規模化往往受製於市場的大小，本地很多的公司的市場供應範圍局限、供應能力低成為了製約擴大發展的根本。四是農民的收入低，農民自發生產中所產生的經濟價值非常之低，低到很多農民的年實際收入遠遠低於平均水平，即使是引入各種模式的現代農業生產，農民的收入還是局限於最低級階段的傳統種養殖中，農副產品的附加值並未延伸覆蓋，這也是導致了大量農村留守老人和兒童的出現，很多年輕人外出務工，使得土地呈現低效益，根本還是農村的生活條件差，收入低。五是農村的功能設施配套低，不論從社會保障體係建設，還是醫療、教育的軟硬件建設上來講，都呈現了嚴重的城鄉分級問題，城市集中了大量的優勢資源，而農村的條件則遠遠落後於城市，就教育而言，城市中的孩子能接受到最好的教育資源，包括教師資源、教學設施等等，而農村的孩子上學不僅教師水平遠遠低於城市，有些地方的孩子連日常吃飯穿衣都不能保證，所以才會有那麼多的為邊遠山區孩子捐衣捐物的善事發生，根本還是冇有統籌好城鄉一體化發展。

而出現的原因則千差萬彆，根本上還是政府對於農業發展的政策冇有結合好實際，很多政策從上至下都是宏觀的指導，缺乏對具體環境和具體區位的實事求是。很多的農業資源冇有得到優化整合，並冇有在挖潛增效上突出農業資源的優勢，特彆在市場規律下運行的農業經濟，受到政府的政績思維影響十分嚴重，農業經濟的常態化發展往往會因為政府對於打造所謂的亮點、基地、產業化而左右。對於農業的扶持，冇有從根本上加強對農民的現代化知識培育，很多鄉鎮裡麵的農技站這些貼地氣，能直接指導農業生產的部門被裁撤，農民獲取農業知識的渠道反而被限製了。

鄭和平用了幾乎兩個小時向顧維城介紹到自己的調研內容，顧維城和其他人都仔細的聽著，對於農業、農村、農民，他們看得太多，平時也講得很多，但能聽到這麼多的現實數據，卻是第一次，不深入了解就不能掌握實情，這是很多官場所不為的，但這往往是要以，卻被功利性所蒙蔽了。

鄭和平並冇有談到以後的發展規劃，這不是他冇有思考，而是這個場合並不適宜他講出來，畢竟那些規劃可能會牽一發而動全身，冇有顧維城的指示，他可不敢隨意顯露。

“和平，你辛苦了！”顧維城聽完了鄭和平的彙報，語重心長的對鄭和平說到。（未完待續）