從哪裡開始？
顧維城的講話在平南引起了強烈的轟動，乾部都在議論顧維城的思路很大膽、有想法，在全市的乾部當中把兩個核心問題點明叫響了，但也有人在說顧維城這是放空炮，這些問題很多人都看到了，以前也有領導提出過，但這麼多年來都冇有一個體製性的解決辦法，顧維城也不例外，最多也就是叫叫空號而已，過幾天又還是老樣子的，該怎麼乾還怎麼乾，畢竟上麵還有省委，改得了平南但跨不過河海。
顧維城約上何建新、鄭和平在老地方吃魚，這次飯局裡多了一位新麵孔，就是顧維城的新秘書，殷士立。顧維城到平南半年多時間裡，一直冇有一個固定的秘書，市委辦秘書處的幾個文字秘書輪流著做，何建新作為秘書長長期跟著自己到處走，本來還有一攤子事，何建新的壓力太大了，考慮再三，他讓何建新和鄭和平一起在市委辦以外物色一位秘書，顧維城隻提了一個要求，就是思想一定要活躍，文字功底要強，最好有在基層工作的經曆。
鄭和平向何建新推薦了文山縣團委書記殷士立，殷士立今年1歲，是河海大學經濟管理專業畢業的大學生，是省委組織部的選調生，在文山縣一個鄉鎮上乾了一年後借調到縣委辦工作，當時縣委書記覺得殷士立寫的材料很對自己的胃口，就把殷士立調到身邊當了年秘書，後來又下放到一個鎮上作了年副書記，去年提拔成了縣團委書記。殷士立有個姐姐叫殷世娜，是文山縣檔案局的辦公室主任，鄭和平在市檔案局工作的時候與她相互交流的時間比較多，所以有機會接觸到了殷士立，鄭和平感覺殷士立人雖然年輕，還算是一個比較有思想的人，在基層和縣委辦都乾過，但並冇有沾染太多的政治習氣。
何建新通過文山縣委組織部了解了殷士立的工作情況，縣委組織部給出的評價各鄭和平所介紹的基本一致，何建新拿了幾份殷士立寫的調研文章和領導講話稿，覺得這個年輕人確實值得培養。就這樣，殷士立成了顧維城的秘書。
飯桌上很快就聊到了顧維城在平南乾部大會上的講話，何建新和鄭和平把在乾部中聽的聲音告訴了顧維城。顧維城並冇有對那些異樣的聲音表示出過多的不滿，他覺得這才是真實的平南政治生態，因為大家都已經習慣了過去所謂的“變革”或“改革”，從根本上講是那些改革並冇有觸及問題的本質，提的很多辦法都是治標不治本。
“書記，要不我帶上些縣市區的乾部，到河西去看一看，用你過去的成績來打消他們的疑慮？”何建新問道。
“河西是河西，平南是平南，這是有本質的區彆。我為什麼到平南之後要自己下去摸底，就是想看看平南發展中到底存在什麼問題，過去的做法隻是適合河西，並不一定就適合平南，貿然的生搬硬套就會水土不服。現在很多的地方在搞改革搞發展就是喜歡一味照搬先進地方的經驗，但事實證明，這些推廣的先進經驗往往都不能生根，根本的原因還是在於各地有各地的實際問題。中國的發展曆程很好證明了這一點，不論是國家學蘇聯，還是地方學大寨，最後還是鄧小平提出的符合中國國情的改革開放取得了真正的發展，每個地方都要有根據自己的特色來做事，不能上下一盤棋，謀求全局發展根本上還是統籌協調的發展，各自給自己定好位，按照自己的發展思路去做才能真正實現可持續發展。你把平南經開區的產業發展模式放到天寧縣去，天寧縣就根本支撐不起來，不論從地理區位還是市場區位，都冇有生存的空間。我一直提倡搞統籌協調發展，就是要分類分層分級推進，各個地方你按照自己的特點搞自己的，不要看市委、市政府的臉色，隻要你的定位科學正確，市委、市政府是要大力支持你的，而不是限製你，如果定位出現了問題，市委、市政府和當地一起來論證，用科學的理論來指導你修訂修正，而不是下行政性的命令來讓你調整。那天我提到的還政於民，首先還是要放權給基層，和平提到過一個問題，在基層調研也反映出一個問題，就是平南的市委、市政府和市級部門收權太過，導致基層冇有發展的選擇空間，現在還不放權的話，那平南的未來就真的要出方向性的錯誤，市委、市政府應該做的是宏觀的指導，就是不要過多乾涉基層的自主選擇權和決定權，權力太集中就會導致資源分配的不公平，製度從頂層設計開始就規定的太死太全，基層就很難有創新有改變。”顧維城的話得到了其他三人的真心認可。
“我和鄧光同誌溝通過了，現在的乾部製度才是最必須要進行改革的方向，中央製定的乾部政策其實隻是對程序性的東西進行了規範，這是必須而且必要的，但是我們在乾部管理和使用上還是有很多可以探索的，’用好…乾部’和’用…好乾部’這就是我們基層應該探索的方向，既要探索源頭管理，更要探索過程考評，如何建立一套科學的評價體係，我覺得還是要分類分層建立乾部人才體係隊伍，創新一套量化的乾部評價體係，把論資排輩、憑簡曆用人、任人唯親這些乾部任用頑疾從根本杜絕。”顧維城闡述了自己的改革第一步，所有人都明白了顧維城這麼久的調研，是發現了問題的真實所在，不得不從心底裡佩服。
“書記，全市一起動的話，會不會引起大的波動？”何建新有自己的思考，如果全市所有單位同時開始搞人事製度改革，基層可能一時適應不了，會適得其反，畢竟他了解熟悉平南。
“也不會全部一起開始，選幾個點，先試驗一下，讓大家有一個適應和緩衝的過程，邊實驗邊修正，也給其他的地方思考的時間和空間，讓他們找到自己改革的角度和切入點。我想先從平南經開區和天寧縣乾一乾。”（未完待續）